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中國時報【江靜玲╱倫敦17日電】

支持英國留在歐盟的工黨國會議員蕎．考克斯（Jo Cox）16日遭襲擊身亡，在英國朝野引發巨大的震驚和悲痛。為表達對死者尊重，脫歐和留歐兩陣營都已暫停宣傳活動，但這起在英國脫歐公投前發生的暴力事件，挑戰英國民意底線，料將影響中間選民的決定，有利支持英國留歐。

製造仇恨選民反感

42歲的考克斯在西約克郡伯斯塔鎮馬路上，光天化日下遭冷血殺害，凶嫌梅爾（Tommy Mair）口中高呼「英國優先」。儘管英國留歐和脫歐兩派均避免借題發揮，一致強調暴力違反民主原則，呼籲選民冷靜；反移民支持脫歐的英國極右組織「英國優先」也出面消毒，撇清與此一暴力攻擊事件關係。但毫無疑問，此一凶案，勢將左右選民的公投意向。

英國《泰晤士報》認為，脫歐派一直企圖營造社會分裂和仇恨氣氛，但同情難民、挺歐的考克斯遇害，挑戰英國民意對製造仇恨的底限，激起反感，加上人們對身為人母，遺下2名幼子考克斯的同情，料將吸引中間選民把手中一票投給留歐派。

距離英國6月23日脫歐公投不到1周，兩大陣營對移民議題意見分歧，尤其顯著。法新社指出，本案凶嫌與美國的一個新納粹組織「全國聯盟」（NA）相關，主張白人優越主義，建立一個純白人國家。

住宿優惠補助專頁凶嫌長期失業孤僻

英國警方正就凶手犯案動機展開調查。根據鄰居描述，52歲的凶嫌梅爾居住在當地已有40年，長期失業在家，曾受精神問題困擾，雖然孤僻，但平日安靜有禮，並經常幫助年長鄰居修剪花草，對他冷血行凶，均感詫異。

英國槍枝管制嚴格，這是英國繼1990年國會議員高奧（Ian Gow）遭愛爾蘭共和軍汽車炸彈炸死，26年來首次有議員遭冷血殺害。

近期脫歐民調一路領先，來到55％左右，但在考克斯驚傳被謀殺後，市場也猜測或許留歐派會扭轉劣勢。民間賭盤則始終押寶留歐，據英國Oddschecker網站整理的賭盤賠率，英國脫歐機率原本在16日稍早還有44％，但在發生考克斯事件後機率就全球住宿比價網一口氣滑落至39％。

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新閣揆林全曾在扁政府時期擔任主計長及財政部長，學者出身的他擔任政務官卻具機智與謀略，總能適時找到切入點，降低阻力，有效推動政策。

如財劃法覆議、最低稅負制及防堵捐地節稅漏洞；面對「由上而下」二次金改政策壓力，也能明哲保身、全身而退。

林全擔任財政部長時朝小野大，政策推動難度高，但他能夠在國民黨立委占絕對多數下，成功推動財劃法覆議案，為當年民進黨在立院打出「唯一」一次勝仗，轟動一時。

林全另一項戰績，就是成功防堵捐地節稅的避稅法門。政府沒錢徵收的既成道路、公設地的問題，雖不是財政部的問題，但為化解擁有大筆避稅土地的代書們的阻力，林全在兼顧國家財政下設計了補助配套方案，先解決代書們避稅土地的出口，讓政策能順利上路。

林全任內推動「最低稅負制」，還能獲得在野黨的支持，也可看出他總是能在實務上找到巧門，深諳繞遠路可能才能達到目的的道理。

林全曾說「講到財政的不幸，可以從早講到晚也講不完」，目前經濟發展與財政收支陷入惡性循環，財政赤字惡化削弱政府規模與能力，而所得分配惡化又加重了政府負擔，老化將是未來財政最大災難。

他仍具學者的理想性，但也明白，稅制改革必須有配套，更要考慮民眾的負擔。

在野期間林全曾說，政府預算幾乎都是法定支出，行政院長難做；立院、監院、法院和媒體是阻擋行政效率的四大寇。財政問題仍在延續，惡劣的環境依然沒變，接下來就要看他如何化解挑戰，當一個有勇有謀，說到做到的行政院長。

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